Con la asistencia del Presidente del Colegio M\u00e9dico, Dr. Enrique Paris; del presidente del Colegio de Abogados, Arturo Alessandri C. y de la subsecretaria de la Secretar\u00eda General de la Presidencia, Patricia Silva; la Comisi\u00f3n de Constituci\u00f3n, Legislaci\u00f3n, Justicia y Reglamento de la C\u00e1mara Baja, retom\u00f3 la discusi\u00f3n del proyecto, iniciado en mensaje, sobre Colegios Profesionales (Bol. N\u00b0 6562-07), tras el oficio enviado por \u00a0la Presidenta de la Rep\u00fablica mediante el cual hace presente la urgencia “simple”, para el despacho de este proyecto.<\/p>\n
La iniciativa, que lleva 7 a\u00f1os en el Congreso, fue revisada el mi\u00e9rcoles 6 de julio por la Comisi\u00f3n de Constituci\u00f3n, Legislaci\u00f3n, Justicia y Reglamentos de la C\u00e1mara de Diputados. <\/span><\/p><\/blockquote>\n
En la sesi\u00f3n participaron los diputados Guillermo Ceroni; Juan Antonio Coloma; Cristi\u00e1n Monckeberg; Ricardo Rinc\u00f3n; Jorge Sabag; Ra\u00fal Sald\u00edvar; Leonardo Soto; Arturo Squella; Renzo Trisotti; y Marisol Turres.<\/p>\n
El Dr. Paris inici\u00f3 su presentaci\u00f3n con una descripci\u00f3n general del funcionamiento de los Tribunales de \u00c9tica del Colegio M\u00e9dico y la forma de financiamiento de estos. Agreg\u00f3 que en la actualidad el problema es que las sanciones a los que se someten a los colegiados son m\u00ednimas, ya que pueden seguir ejerciendo la medicina y \u201cno podemos incidir en el manejo profesional de los m\u00e9dicos, pero s\u00ed podemos expulsarlos de la Orden, siempre y cuando est\u00e9n colegiados\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n
Respecto de los profesionales que no est\u00e1n afiliados al Colmed, el directivo expres\u00f3 que, por recomendaci\u00f3n del ex presidente de la Corte Suprema, Sergio Mu\u00f1oz, se pueden someter a estos m\u00e9dicos a los Tribunales de \u00c9tica, pues la sanci\u00f3n ser\u00e1 relevante en otro tipo de juicio.<\/p>\n
Adem\u00e1s el Dr. Paris manifest\u00f3 que la colegiatura debe ser voluntaria, ya que los m\u00e9dicos deben afiliarse por los beneficios que entrega el Colegio y por la tuici\u00f3n \u00e9tica. \u201cEstas medidas por s\u00ed solas deber\u00edan incentivar a los colegiados a incorporarse los respectivos Gremios\u201d.<\/p>\n
Asimismo el abogado jefe del Colmed, Adelio Misseroni, manifest\u00f3 que el proyecto de ley, en general es adecuado y que viene a cubrir un vac\u00edo que existe en la actualidad y la falta de certeza jur\u00eddica respecto del \u00f3rgano encargado de aplicar\u00a0 las sanciones\u00a0 entre colegiados y no colegiados.<\/p>\n
Al t\u00e9rmino de las exposiciones, los parlamentarios acordaron continuar con el an\u00e1lisis del proyecto e invitar\u00e1n a la Federaci\u00f3n de Colegios Profesionales para una pr\u00f3xima sesi\u00f3n.<\/p>\n
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Historia de la Tuici\u00f3n \u00c9tica de los Colegio Profesionales <\/strong><\/p>\n
Desde la creaci\u00f3n del Colegio M\u00e9dico de Chile por disposici\u00f3n de la Ley N\u00ba 9.263, de 1948, y hasta la dictaci\u00f3n del Decreto Ley N\u00ba 3.621, de 1981, el control sobre la \u00e9tica del comportamiento profesional de todos los m\u00e9dicos cirujanos del pa\u00eds fue ejercido por nuestra Instituci\u00f3n, siendo, adem\u00e1s, obligatoria la afiliaci\u00f3n para el ejercicio de la profesi\u00f3n.<\/p>\n
El mencionado decreto ley transform\u00f3 a los Colegios Profesionales en simples asociaciones gremiales, haciendo voluntaria la afiliaci\u00f3n de los profesionales, priv\u00e1ndolos, adem\u00e1s, de sus facultades para sancionar las infracciones a las normas que regulan la \u00e9tica profesional. Dicho decreto ley estim\u00f3 que las facultades jurisdiccionales para velar por el cumplimiento de aquellas normas pod\u00edan ser id\u00f3neamente ejercidas por los Tribunales de Justicia. Sin embargo, los casos de infracciones a la \u00e9tica profesional conocidos por los tribunales ordinarios fueron escas\u00edsimos, circunstancia que demostr\u00f3 fehacientemente cuan equivocada fue aquella apreciaci\u00f3n.<\/p>\n
Para el Colegio M\u00e9dico siempre fue una prioridad recuperar el control \u00e9tico de la profesi\u00f3n y nuestra instituci\u00f3n fue un activo impulsor de la reforma constitucional que, en el a\u00f1o 2005, reconoci\u00f3 a los colegios profesionales el control jurisdiccional sobre la \u00e9tica profesional.<\/p>\n
En efecto, dicha reforma introdujo en el art\u00edculo 19 N\u00ba 16 de la Constituci\u00f3n, que se refiere a la libertad de trabajo, un nuevo p\u00e1rrafo cuarto, que se\u00f1ala que los colegios profesionales constituidos en conformidad a la ley y que digan relaci\u00f3n con las profesiones que requieren grado o t\u00edtulo universitario, estar\u00e1n facultados para conocer de las reclamaciones que se interpongan sobre la conducta \u00e9tica de sus miembros. Contra sus resoluciones podr\u00e1 apelarse ante la Corte de Apelaciones respectiva. Los profesionales no asociados ser\u00e1n juzgados por los tribunales especiales establecidos en la ley<\/u>.<\/p>\n
Por su parte, el art\u00edculo vig\u00e9simo transitorio de la Constituci\u00f3n se\u00f1ala que en tanto no se creen los tribunales especiales, las reclamaciones motivadas por la conducta \u00e9tica de los profesionales que no pertenezcan a colegios profesionales, ser\u00e1n conocidas por los tribunales ordinarios.<\/p>\n
Obviamente, la reforma constitucional antes se\u00f1alada requiere de la dictaci\u00f3n de una ley que establezca una nueva naturaleza jur\u00eddica para los colegios profesionales \u2013que dejan de ser simples asociaciones gremiales-; que cree los tribunales especiales de \u00e9tica y que regule los procedimientos ante los tribunales de \u00e9tica y ante las cortes de apelaciones.<\/p>\n
Han pasado 11 a\u00f1os desde que se aprobara la reforma constitucional antes referida y 7 desde que la Presidenta Bachelet enviara el proyecto de ley en an\u00e1lisis al Congreso. Estimamos de suma importancia aprobarlo a la brevedad con el objeto de colmar el vac\u00edo existente, considerando, adem\u00e1s, que cuenta con informe favorable de la Corte Suprema.<\/p>\n