{"id":7322,"date":"2016-10-11T15:00:51","date_gmt":"2016-10-11T18:00:51","guid":{"rendered":"http:\/\/archivocolmed.colegiomedico.cl\/?p=7322"},"modified":"2016-10-11T15:00:51","modified_gmt":"2016-10-11T18:00:51","slug":"tribunal-ambiental-ratifica-multa-contra-antofagasta-terminal-internacional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/archivocolmed.colegiomedico.cl\/?p=7322","title":{"rendered":"Tribunal Ambiental ratifica multa contra \u201cAntofagasta Terminal Internacional\u201d"},"content":{"rendered":"<p><strong>Fuente: Tribunal Ambiental<\/strong><\/p>\n<p>El Tribunal Ambiental de Santiago, por unanimidad de sus integrantes, rechaz\u00f3 la reclamaci\u00f3n interpuesta por Antofagasta Terminal Internacional (ATI) en contra de la multa y medidas correctivas que le aplic\u00f3 la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) por diversos incumplimientos a las resoluciones que aprobaron el proyecto y a la medida provisional ordenada por el ente fiscalizador.<\/p>\n<blockquote><p><span style=\"color: #000000;\">La entidad rechaz\u00f3 reclamaci\u00f3n de la empresa contra la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA), aclarando que la medida de limpieza de la zona aleda\u00f1a al puerto es parte de las potestades del ente fiscalizador y confirmando el car\u00e1cter grave de las infracciones cometidas por ATI.<\/span><\/p><\/blockquote>\n<p>ATI lleg\u00f3 hasta el Tribunal Ambiental para interponer una reclamaci\u00f3n en contra de la resoluci\u00f3n en que la SMA la mult\u00f3 con 1.583 UTA (equivalentes a $837.096.732 de pesos) por cuatro infracciones a sus RCA y el incumplimiento de una medida provisional, y adem\u00e1s le orden\u00f3 una medida de limpieza de la zona urbana aleda\u00f1a al puerto de esa capital regional.<\/p>\n<p>\u201cEn conclusi\u00f3n, a juicio del Tribunal, la configuraci\u00f3n de las infracciones, as\u00ed como su clasificaci\u00f3n y la aplicaci\u00f3n de la circunstancia de la letra d) del art\u00edculo 40 de la LOSMA -intencionalidad en la comisi\u00f3n de la infracci\u00f3n-, en el marco del proceso sancionatorio Rol F-006-2015, fueron debidamente fundamentadas por parte de la SMA, desestim\u00e1ndose las alegaciones de la reclamante.\u201d, detalla la sentencia.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Potestad de la SMA<\/strong><\/p>\n<p>Respecto de la medida de limpieza de la zona urbana aleda\u00f1a al puerto de Antofagasta decretada por la SMA, en su an\u00e1lisis el Tribunal concluy\u00f3 que esta \u201cforma parte de las potestades impl\u00edcitas de la SMA para dictar medidas correctivas o de restablecimiento de la legalidad, cuyo fin no es sancionar o gestionar una hip\u00f3tesis de da\u00f1o grave e inminente para el medio ambiente, sino que el tutelar un inter\u00e9s p\u00fablico, retornando al estado anterior a los incumplimientos configurados\u201d, dice la sentencia al desestimar la alegaci\u00f3n de ATI respecto de este punto.<\/p>\n<p>El Tribunal estuvo integrado por los Ministros Rafael Asenjo, Presidente, Ximena Insunza y Juan Escudero. La sentencia fue redactada por el ministro Escudero, quien adem\u00e1s a\u00f1adi\u00f3 una prevenci\u00f3n, relacionada con el contexto hist\u00f3rico del tema y aspectos t\u00e9cnicos de los instrumentos de medici\u00f3n utilizados.<\/p>\n<p>El Tribunal resolvi\u00f3 no condenar en costas a la reclamante por haber tenido motivos plausibles para litigar.<\/p>\n<p>Las infracciones configuradas y calificadas como graves por la SMA (en un segundo procedimiento sancionatorio llevado contra la empresa) est\u00e1n relacionadas con la emisi\u00f3n de polvo fugitivo desde el galp\u00f3n TEGM; la no existencia de sitios fijos que segreguen concentrados de cobre, zinc y plomo en el galp\u00f3n TEGM; la generaci\u00f3n de polvo fugitivo desde su bodega de cargu\u00edo hacia la atm\u00f3sfera, durante la maniobra de carga de un buque con concentrado de zinc; que el interior del galp\u00f3n de concentrados SAC no se encuentra sellado herm\u00e9ticamente, producto de la existencia de fisuras o aberturas en los portones de ingreso; y la no realizaci\u00f3n de la medici\u00f3n de eficiencia del sistema de filtros en la oportunidad y conforme a las condiciones requeridas.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Antecedentes<\/strong><\/p>\n<p>Desde el a\u00f1o 2004, ATI desarrolla actividades de recepci\u00f3n, almacenamiento, operaci\u00f3n y embarque de concentrados minerales en el Puerto de Antofagasta, mediante procesos de importaci\u00f3n y exportaci\u00f3n de los mismos, efectuados en torno a los galpones \u201cTerminal de Embarque de Graneles Minerales\u201d, TEGM (RCA N\u00b0131, de 2 de septiembre de 2003); y \u201cSistema de Acopio de Concentrados\u201d, SAC (RCA N\u00b012, de 13 de enero de 2016, complementada por RCA N\u00b01334, de 2006).<\/p>\n<p>&#8211; Diciembre de 2014, tras diversas denuncias de la comunidad y fiscalizaciones, la SMA inici\u00f3 un procedimiento sancionatorio contra ATI, asociado principalmente al control de emisiones atmosf\u00e9ricas (Rol F-068-2014).<\/p>\n<p>&#8211; 3 de febrero de 2015, en el marco de este primer procedimiento, la SMA orden\u00f3 la medida provisional para realizar una medici\u00f3n isocin\u00e9tica del sistema de filtros del galp\u00f3n SAC.<\/p>\n<p>&#8211; 7 de enero de 2015, ATI present\u00f3 un Programa de Cumplimiento, el que fue aceptado con observaciones, que motivaron una segunda presentaci\u00f3n el 13 del mismo mes.<\/p>\n<p>6 de marzo de 2015, la SMA aprob\u00f3 el Programa de Cumplimiento (Res. Ex. N\u00b0 6\/Rol F-068-2014). Ese mismo d\u00eda, la SMA abri\u00f3 un nuevo procedimiento sancionatorio por incumplimientos a las RCA N\u00b0 131\/2003 y 12\/2006 y a la medida provisional ordenada en enero (Rol F-006-2015).<\/p>\n<p>&#8211; 6 de agosto de 2015, la SMA dict\u00f3 la resoluci\u00f3n sancionatoria que aplic\u00f3 5 multas (1.583 UTA en total) y la medida de limpieza de la zona aleda\u00f1a al puerto (Res. Ex. N\u00b0 645\/2015)<\/p>\n<p>&#8211; 28 de agosto de 2015, ATI ingres\u00f3 al Tribunal Ambiental reclamaci\u00f3n en contra dicha resoluci\u00f3n, la que fue admitida a tr\u00e1mite el 3 de septiembre, con el Rol R-76-2015.<\/p>\n<p>&#8211; 27 de octubre de 2015, se realizaron los alegatos a cargo de los abogados Juan Jos\u00e9 Eyzaguirre Lira, por la reclamante, y Emanuel Ibarra Soto, por la reclamada.<\/p>\n<p>&#8211; 17 de marzo de 2016, el Tribunal Ambiental realiz\u00f3 una visita inspectiva a las instalaciones de ATI y sus alrededores.<\/p>\n<p>&#8211; 26 de septiembre de 2016, la causa qued\u00f3 en Acuerdo.<\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\"><strong><a style=\"color: #000080;\" href=\"http:\/\/archivocolmed.colegiomedico.cl\/wp-content\/uploads\/2016\/10\/R-76-2015_05-10-2016_Sentencia.pdf\" target=\"_blank\">Ir al expediente de la causa R-76-2015<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Fuente: Tribunal Ambiental El Tribunal Ambiental de Santiago, por unanimidad de sus integrantes, rechaz\u00f3 la reclamaci\u00f3n interpuesta por Antofagasta Terminal Internacional (ATI) <\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":7323,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[],"class_list":["post-7322","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-colmed-informa"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/archivocolmed.colegiomedico.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/7322","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/archivocolmed.colegiomedico.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/archivocolmed.colegiomedico.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/archivocolmed.colegiomedico.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/archivocolmed.colegiomedico.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=7322"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/archivocolmed.colegiomedico.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/7322\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":7325,"href":"https:\/\/archivocolmed.colegiomedico.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/7322\/revisions\/7325"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/archivocolmed.colegiomedico.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/7323"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/archivocolmed.colegiomedico.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=7322"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/archivocolmed.colegiomedico.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=7322"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/archivocolmed.colegiomedico.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=7322"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}